广西五部门协同出台专利申请前评估工作指引 推动专利从“数量规模”向“质量价值”转型

2026-08-28 科技资讯

近日,广西壮族自治区市场监督管理局(知识产权局)联合教育厅、科技厅、卫生健康委、国资委正式印发《广西专利申请前评估工作指引》,从源头杜绝低质量、无价值专利产出,加快推动专利向“质量提升、价值增值”转型,为新质生产力培育注入知识产权动能。

“十四五”期间,广西每万人口高价值发明专利数从1.59件翻番至3.18件,超额完成自治区规划目标,但专利创造“重数量、轻质量、弱转化”的问题依然突出。国家知识产权局数据显示,截至2025年底,广西高校、科研机构发明专利产业化率仅为8.01%和13.4%,分别低于全国平均水平2.09和3.8个百分点,部分重点高校产业化率甚至不足4%,大量专利因缺乏市场价值被闲置,造成财政资源和创新资源的双重浪费。

“我们有不少专利技术看起来很先进,但实际上没有市场需求,申请下来后就束之高阁了。”南宁某高校科研负责人坦言,以前申请专利更多是为了完成考核指标,很少考虑产业化前景。此次出台的指引,正是瞄准这一痛点,创新构建覆盖评估标准、流程规范、结果运用的全链条质量管控体系,从制度层面倒逼创新主体转变专利创造理念。

据悉,该指引重点将财政性资金支持的科技项目成果纳入强制评估范围,明确“无产业化前景、无战略储备价值的技术成果,不得使用财政资金支付专利相关费用”的刚性要求,从源头上杜绝财政资源低效投入。重点针对“评什么、怎么评”的核心问题,明确三大核心评估维度:

产业化前景评估:从法律价值(新颖性、创造性)、技术价值(行业先进性、可替代性)、经济价值(市场规模、盈利空间)三个层面,全方位研判技术成果的转化潜力,避免“为专利而专利”;

专利申请策略评估:结合产业趋势和创新布局需求,精准确定专利类型(发明/实用新型/外观设计)、申请时机、国内外布局路径,明确优先审查、快速预审等申报策略,提升专利布局的精准性;

申请文件质量评估:对权利要求完整性、保护范围合理性、说明书支撑度等内容开展标准化核验,从源头提升专利授权稳定性,避免因文件缺陷导致专利“低值”。

为确保指引落地见效,广西将整合知识产权公共服务资源,推动知识产权保护中心、运营中心、技术与创新支持中心(TISC)等平台建强评估服务能力,为创新主体提供“专业化、规范化、低成本”的评估支撑。“我们将组织专利代理人、技术专家、资产评估师组建专业评估团队,为企业和高校提供免费或低成本的评估服务,帮助他们筛选真正有价值的技术成果。”自治区知识产权局有关负责人介绍。

广西还将推动专利申请前评估制度融入科研管理全流程,在项目立项、中期检查、结题验收等环节同步开展评估,形成“创新—评估—申请—转化”的闭环管理。“以后我们申请专利前,必须先过评估这一关,这不仅能提高专利质量,还能让我们的科研成果更贴近市场需求。”广西某科研院所研究员表示。

据了解,广西计划到2027年,实现财政性资金支持的科技项目专利申请前评估覆盖率100%,全区高价值发明专利产业化率提升至15%以上,推动知识产权真正成为实体经济高质量发展的“创新引擎”。

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