生态系统服务支付的环境目标与反贫困目标之间的内在权衡

The Inherent Trade-Off Between the Environmental and Anti-Poverty Goals of Payments for Ecosystem Services

【作者】 Seema Jayachandran

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低收入国家的保护计划通常有保护环境和减少贫困的双重目标。本文讨论了生态系统服务支付(PES)项目中这两个目标之间的紧张关系。从事环保行为的参与者将获得报酬,报酬可分为两部分:补偿他们改变行为成本的金额和对他们来说是“纯粹转移”的额外金额。为了最大限度地提高该计划的环境效益,政策制定者希望将纯转移部分设置为零,但纯转移是支付中唯一能提高参与者经济福祉的部分。在实践中,PES计划支付一些纯粹的转移,而反贫困福利的程度取决于纯粹的转移是否事实上是针对穷人的。我列出了这些观点,然后用乌干达森林保护付款的随机试验数据加以说明。我提供的证据表明,对于那些成本较低的人来说,参与PES的经济收益确实更大,以满足项目的保护要求。我还表明,在这种情况下,符合条件的贫困家庭的经济状况比富裕家庭改善得更多。

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