由于重大的政策变化,印度近年来开始主张将其作为核武器国家越来越多地纳入现有的核不扩散制度,从而挑战基本制度规则。因此,印度已成为欧洲联盟(欧盟)及其以促进和加强不扩散制度为基础的不扩散政策信誉的严重考验。从本质上讲,欧盟在实施其“有效多边主义”政策时面临着规范性的两难境地:在遵守欧盟成员国在2003年制定并在2008年得到加强的不扩散规则与将一个不满意的新兴大国纳入多边结构的必要性之间。
本文认为,迄今为止的记录表明,有可能建立一条务实的欧洲共同路线,这将加强欧洲在与印度就核问题进行对话和谈判中的地位。更具体地说,欧盟成员国应该认识到,将印度纳入其中可以使核不扩散制度更加有效,但前提是它必须加强对该制度中同样造成重大代价的要素的承诺,特别是《全面禁止核试验条约》。